Het Rood Kruis: officieel tijdschrift van het Rood Kruis van België

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Sociale Voorzorg en Oorlog. Door Paul Kaufmann, Dr. jur. et med. honoris causa, Président van het Rijksverzekeringsdepartement. De Opkomst der Duitsche Werklieden-verzekering.De sedert de tweede helît der 1 Ode eeuw in Duitschland ingetreden economische evolutie was door de herwonnen poli-tieke eenheid bespoedigd geworden. Onze ondernemingslustige industrie had de schitterende uitvindingen in het gebruikmaken der natuurkrachten in ruime mate op practisch gebied toege-past en de buitenlandsche markt ver-overd. De productie door handwerk en gemeenschappelijke werkzaamheid van ondernemers en handwerkslieden, met hunne daaraan verbonden ideale persoonlijke relaties waren in steeds sterkere mate door het onpersoonlijke, op winstbejag gerichte kapitaal en grootindustrie verdrongen geworden. De plattelandsbevolking stroomde naar de steden. Massa's werklieden pakten zich in de centra van industrie en in de grootsteden opeen. Meer en meer hadden zich de grondslagen van ons economisch leven verschoven en de tegenstellingen tusschen de verschil-lende klassen der bevolking werden scherper. Tegenover een overmachtige klasse van werkgevers stond een steeds talrijker wordende stand van industrie-arbeiders, wien het aan voldoende voorzorg tegenover de wisselvalligheden van het moderne nijverheidsleven ont-brak. Zware schokken in ons staats-lichaam wezen dreigend op de ontoe-reikendheid der tôt dusver bestaande opvatting van het economisch leven. Wee het land, dat naar een eenzijdig overspannen industrialisme heendrijft! Voor de opwaartsdringende volkslaag moesten nieuwe levensvormen ge-schapen worden. Maatregelen van blooten afweer konden onmogelijk tôt een goed einde voeren. Vereffening van tegenstellingen door energieke bevor-dering van het welzijn des werkmans, dàt moest het doel zijn. In 1879 kwam het keerpunt. Met den omslag van vrijhandel in protectio-nisme begon, ten zegen voor de vader-landsche arbeid, een de volkshuishou-ding naar buiten en naar binnen be-schermende politiek. Op de doortastende hervormingen op economisch en finan-cieel gebied volgden omvangrijke maatregelen voor de sociale voorzorg. Op 17 November 1881 weerklonk die ge-denkwaardige Keizerlijke Boodschap, die nieuwe wegen aanwees voor de wet-geving ten behoeve der economisch zwakken. Die boodschap verkondigde voor de eerste maal in de wereldgeschie-denis de „deelname aan werkdadige raastenliefde" als „zedelijke plicht van den Staat". „Wij houden het voor Onze Keizerlijke plicht", zoo luidden de aan-vangswoorden der magna charta voor Soziaie Fiirsorge und Krieg. Von Dr. jur. et med. h. c. Paul Kaufmann Prâsident des Reichsversicherungsamts. Der Werdegang der deutschen Arbeiterversicherung. Die seit der zweiten Hâlfte des 19. Jahrhunderts in Deutschland ein-getretene wirtschaftliche Wandlung war durch die wiedergewonnene politische Einheit beschleunigt worden. Unsere wagemutige Industrie hatte die bahn-brechenden Erfindungen in der Verwen-dung der Naturkrâfte ausgiebig verwer-tet und den auslàndischen Markt er-obert. HandwerksmâBige Erzeugung und gemeinsame Tàtigkeit von Unter-nehmern und Arbeitern mit ihren idea-len persônlichen Beziehungen waren immer stàrker durch das unpersônliche, auf Gewinnerzielung gerichtete Kapital und den GroBbetrieb verdrângt worden. Die Landbevôlkerung zog von der Scholle weg. Massen von Arbeitern wurden an den Industrieplâtzen und in den GroBstàdten zusammengedràngt. Mehr und mehr hatten sich die Grund-lagen unseres Wirtschaftslebens ver-schoben, die Gegensàtze zwischen den Bevôlkerungsklassen verschàrft. Einem iiberlegenen Unternehmertum stand ein immer zahlreicherer Industriearbeiter-stand gegenïïber, dem es an ausreichen-der Fursorge in den Fàhrnissen des neuzeitlichen Erwerbslebens fehlte. Schwere Erschiïtterungen unseres Staats-kôrpers wiesen drohend auf die Unzu-lânglichkeit der bisherigen Wirtschafts-auffassung hin. Wehe dem Lande, das einem einseitig iiberspannten Industri-alismus zutreibt! Fiir die auîwàrts dràngende Schicht des Volkes waren neue Lebensformen zu schaffen. BloBe AbwehrmaBregeln konnten nicht zu einem guten Ende fiihren. Ein Aus-gleich der Gegensàtze durch tatkràftige Fôrderung des Wohles der Arbeiter muBte das Ziel sein. 1879 trat der Wendepunkt ein. Mit dem Umschwung vom Freihandel zum Schutzzoll begann zum Segen fiir die vaterlândische Arbeit eine die Volks-wirtschaft nach auBen und innen schutzende Politik. Der durchgreifen-den Wirtschafts- und Finanzreform folg-ten umfassende MaBregeln der sozialen Fursorge. Am 17. November 1881 er-ging jene denkwiirdige Kaiserliche Bot-schaft, die der Gesetzgebung zugunsten der wirtschaftlich Schwachen neue Bahnen wies. Sie verkiindete zum ersten Maie in der Weltgeschichte die Betàti-gung werktâtiger Nàchstenliebe als sitt-liche Pflicht des Staates. „Wir halten es fur Unsere Kaiserliche Pflicht", so lauteten die Eingangsworte der magna charta der deutschen Sozialreform, „dem Reichstag die Fôrderung des Wohles der Arbeiter von neuem ans Herz zu legen, und wiirden wir mit um so groBerer Befriedigung auf aile Er-folge, mit denen Gott Unsere Regierung L'Assistance sociale et la Guerre. Par Paul Kaufmann, Docteur honoraire en droit et en médecine Président de l'Office impériale d'assurance. Historique de l'assurance ouvrière allemande. La réalisation de l'unité politique de l'Allemagne, accomplie dans la seconde moitié du XIXe siècle, avait eu pour conséquence un rapide essor économique. Notre industrie, hardiment entreprenante, habile à mettre les forces de la nature au service d'inventions nouvelles, avait conquis le marché mondial. La production ouvrière et l'activité commune des ouvriers et des patrons, unis entre eux par des relations personnelles idéales, subissaient le choc impersonnel, de plus en plus violent, du capital et de la grande industrie, tous deux assoiffés de l'amour du gain. La population des campagnes émigra du sol natal, et les grands centres industriels, les grandes villes se peuplèrent en masse de nouveaux ouvriers. Les bases de notre vie économique se déplaçaient de plus en plus, les contrastes entre les différentes classes s'accentuaient de plus en plus nettement. Les patrons dévorés de l'esprit d'entreprise voyaient se dresser devant eux un nombre toujours croissant d'ouvriers industriels, insuffisamment équipés pour le genre d'existence créé par les nouvelles conditions sociales. De violentes secousses de notre corps politique attirèrent l'attention sur l'état menaçant et intolérable du régime économique jusque-là en vigueur. Malheur au pays où l'industrialisme pousse les choses jusqu'à un surcroît de tension exclusif! Il fallait trouver une solution au problème, devant le flux sans cesse montant des couches populaires. Des mesures purement défensives ne pouvaient amener aucun bon résultat. Les contrastes n'étaient aplanissables que par une énergique action en faveur du bien-être de la classe ouvrière. Le changement s'opéra en 1879. Le passage du système libre-échangiste au régime protectionniste inaugura une politique favorable au travail national par l'appui intérieur et extérieur donné à l'économie publique. La réforme économique et financière radicale fut suivie de mesures d'une grande portée pour l'assistance sociale. Le 17 novembre 1881 parut le célèbre message impérial qui ouvrait la voie à la législation en faveur des deshérités de la fortune. Pour la première fois dans l'histoire du monde, la charité active et l'amour effectif du prochain étaient proclamés comme un devoir moral de l'Etat. „Nous considérons de notre devoir impérial de recommander de nouveau à l'attention du Reichstag le bien-être des ouvriers, et Nos regards se porteraient avec une satisfaction plus grande encore sur tous les succès dont Het Rood Kruis. — Das Rote Kreuz. — La Croix Rouge. Nr. 27 2

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